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                                        来源:吉林体彩网
                                        发稿时间:2020-05-27 07:54:06

                                        随着全国“两会”召开,多位港区全国人大代表近日表示希望就《基本法》第二十三条立法,以助恢复香港繁荣稳定。回归以来,事关国家安全的“23条立法”由于种种原因始终未能在香港落地,2019年夏天,在内外势力勾结煽动下,香港爆发持续数月的暴乱,暴徒们侮辱国旗国徽、袭击平民、烧砸商店,企图颠覆特区政府的管制,挑战“一国两制”原则底线。据统计,香港2019年全年GDP与2018年比较实质下跌1.2%,是自2009年以来首次下跌。

                                        事实上,香港已回归祖国23年,作为特别行政区,香港有宪制责任维护国家安全、确保国家领土完整和保障国家的长远发展利益。可是香港迟迟未能履行基本法23条自行立法的责任,确实构成维护国家安全的漏洞。

                                        美国众议院外交委员会首席共和党成员麦考尔 资料图

                                        过去一年,香港出现各种具有颠覆国家及特区政府意味的暴力、恐怖及分离活动,但香港未有足够法例应对。长此下去,若香港成为国家安全的软肋,“一国两制”将难以行稳致远。因此,新民党支持从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家完全的法律制度和执行机制,并列入基本法附件三,公布在港实施,以维护国家安全,完善“一国两制”。同时,新民党促请特区政府早日落实基本法23条自行立法的宪制任务。21日晚,十三届全国人大三次会议议程公布,会议将审议《关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制决定(草案)》(下文简称《决定》)议案。当晚举行的十三届全国人大三次会议新闻发布会上,新闻发言人张业遂表示,党的十九届四中全会明确提出,要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,坚持和完善一国两制治理体系,是完全必要的。有香港媒体分析,人大常委会可能会订立“港区国安法”,并列入《基本法》附件三,作为一条在港实施的全国性法律。《环球时报》当日采访多位港区人大代表、立法会议员及学者,他们认为,建立和健全香港维护国家安全的法律制度势在必行,此举显示了中央处理香港事务的果决和担当。

                                        港媒分析“港版国安法” 何君尧:合法性完全没问题

                                        令人啼笑皆非的是,美国“政治”新闻网站日前爆料,该工作组的主席麦考尔的妻子被发现持有中国互联网企业腾讯的股票,在这之前,麦考尔还曾将腾讯描述成“美国国家安全的威胁”。

                                        顾敏康还提到,建立健全维护国家安全的法律制度还要解决香港司法制度的配套机制,如成立专门审理国家安全罪的法庭,或学习澳门的做法,只允许中国籍法官及检控官处理涉国家安全的案件,此外,也可以成立与澳门类似的维护国家安全委员会。

                                        美众议院“中国工作组”(China Task Force)由众院国会共和党议员5月7日成立,是共和党议员在中国问题方面的智囊。吕祥20日对《环球时报》记者表示,美国“两院”有各种各样的正式委员会和非正式的“党团”组织,比如外事委员会、情报委员会之类,都是根据两院立法成立的拥有法定权力的机构,也是国会各种立法的基础平台。而诸如“议会-行政当局中国委员会”(Congressional-ExecutiveCommission on China,简称CECC)这样的机构,虽然也是根据立法成立的专门机构,但仅具有调查、咨询和建议的权利,没有立法权,“本月发起的‘中国工作组’,实际上仅仅是由十几名共和党众议院发起的非正式议员组织,相当于美国议会中的一个‘党团’(caucus),不具备任何法定的权力。从发起和响应的人数来看,它仅是众议院内少数党的少数议员组成的一个‘草台班子’。”

                                        《决定》体现出中央处理香港事务的果决和担当

                                        在执行层面,李晓兵表示,由于“港版国安法”是一部全国性法律,其中可以写入建立中央层级的维护国家安全机制的规定。未来如香港特区根据基本法第23条的规定履行宪制责任完成维护国家安全立法工作并建立相应的执行机制,这将有望在香港形成维护国家安全新的实践模式,即国家和香港特区共同就维护国家安全问题制定法律并在香港确立国家安全立法的“双层执行机制”。